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南京玻璃幕墙管理已跟不上时代需求

2015/2/9 12:50:18
文章来源:网络

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  2011年12月26日晚,位于南京市鼓楼区的紫峰大厦6楼,一块玻璃发生碎裂,导致高空下起“玻璃雨”。而在同年8月,一扇窗户玻璃从户部街的天之都大厦掉落,而这已是此栋建筑4天内发生的第二起玻璃幕墙坠落事故。事故频发的背后,暴露出行业标准的模糊和日常管理的不到位。针对这种现象,南京市人大代表傅浩同样提出了缜密调查后的思考。

  状况:

  南京玻璃幕墙管理已跟不上时代需求

  “经过调查我发现,其实不仅仅是南京,全国范围内近些年涌现出的高层建筑玻璃幕墙坠落事故都不少见。”傅浩告诉记者,这与当前中国的产业发展格局非常不匹配。据其介绍,根据有关部门统计,中国每年生产7000万平方米的玻璃幕墙,这个数字占到了全世界总产量的75%。中国现有玻璃幕墙两亿平方米,占世界的85%。作为幕墙大国,中国的每一个城市都面临着一个严峻的问题,那就是高层建筑的玻璃幕墙使用安全,究竟应该如何保障?

  针对这个问题,傅浩调查了解到,上海市的做法已经走在了全国的前列。比如早前,上海已经开始着手修改高层建筑玻璃幕墙的工程技术规范,对玻璃幕墙的质量安全标准进行升级。上海市升级后的标准主要包含三个方面:一是要求在使用中管好玻璃,要求玻璃质量必须达到法规和规范的要求;二是从市场上加以规范,拟对玻璃幕墙检测的费用出台指导价。通过价格指导,对市场上的玻璃幕墙维修检测行为的收费,进行规范和约束;三是明确责任追究体系,要求设计施工单位有资质、图纸有审核,施工有监理、材料符合标准,验收按标准,业主在检查维护中无论发现哪个环节出了问题,都可以依据标准进行责任追究。

  “与之相对的是,南京市的玻璃幕墙的管理,依然沿用全国通行的老法规,这已经跟不上时代需求了。”傅浩告诉记者,他曾经专门请教过专家,得知当前南京对玻璃幕墙的管理主要依托两部法规:一是1996年实施的《玻璃幕墙工程技术规范》,二是2003年实施的《建筑安全玻璃管理规定》。2006年后,虽然南京也出台了诸如《城市建筑外立面保持整洁管理规定》、《既有玻璃幕墙可靠性能检验评估技术规程》,但前者是针对幕墙外观清洁的规定,后者规定玻璃幕墙满10年应进行一次可靠性能的检验评估,但这种规定并没有强制性和惩罚性的举措。

  建议:

  出台严格、明确的法规成当务之急

  傅浩告诉记者,当前业内专家的普遍观点是,在人流密集的公共建筑中,如果安装了玻璃幕墙,就一定要采取必要的安全措施,来保障安全。当前玻璃幕墙管理方面的不足在于,很多幕墙公司仍然不具备相应资质。导致玻璃幕墙的维修、保养,常常在承包商、物业公司之间相互推诿,最终无法按时、保质完成。

  “南京市的高层建筑使用到玻璃幕墙的,保守估计也在50%以上,针对玻璃幕墙的使用和管理,出台严格而明确的法规已成当务之急。”傅浩对记者表示,他将向大会建议,希望南京市未来能够针对玻璃幕墙的安全检测,尽快出台强制性的法规,明确业主、物业、开发商、施工、监理单位和政府的责任,把“玻璃幕墙会不会掉、掉了由谁负责”这个问题回答清楚。

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